為貫徹《大氣污染防治行動計劃》，加強大氣污染防治科技支撐，指導各地開展科學合理的散煤燃燒污染綜合治理工作，改善空氣質量。2016年3月10日，中華人民共和國環境保護部在其官方網站發布了《關于征求＜民用煤大氣污染物排放清單編制技術指南（試行）＞（征求意見稿）等2項技術文件意見的函》（環辦科技函[2016]456號）的通知，通知還以附件的形式發布了《農村散煤燃燒污染綜合治理技術指南（試行）（征求意見稿）》。
值得關注的是，《指南》中列舉的替代技術包括四大種類：電采暖、燃氣采暖、太陽能采暖、沼氣采暖或組合的采暖方式。其中電采暖只包含了熱泵類，而電熱膜、發熱電纜、電鍋爐等技術產品并未涵蓋在“電采暖”的范圍內，而且低溫
空氣源熱泵采暖技術位列靠前。《指南》列舉的電采暖是指“宜采用低溫空氣源熱風熱泵、低溫空氣源熱水熱泵進行供暖，在環境溫度高于-20℃時，系統可正常運行且能效比不低于1.8，制熱季節能效比不低于2.0。”
那么，為什么同樣作為“電采暖”，低溫空氣能熱泵采暖位列靠前，而“電熱膜、發熱電纜、電鍋爐等技術”被排除在外呢？僅以“空氣能熱泵采暖”與常用的“電地暖”進行分析對比，大概可以看出一些端倪。
我們先來了解一下什么是“空氣能熱泵采暖”和“電地暖”？
空氣能熱泵采暖，利用熱泵的逆卡諾原理，通過制冷劑大量吸收空氣中的熱能，經壓縮機做功升溫，然后用熱交換器把熱量釋放到水中，制得的熱水通過地暖盤管，加熱地暖層，達到采暖的功能，或者利用專用地暖機，無需鋪設地暖管，也能產生地暖般的舒適感。
電地暖是將外表面允許工作溫度上限為65℃的電熱膜、發熱電纜埋設在地板中，以電熱膜、發熱電纜為熱源加熱地板，以溫控器控制室溫或地板溫度，實現地面輻射供暖的供暖方式。
“
空氣能熱泵采暖”和“電地暖”都適合家庭分戶式采暖，但是這兩者從本質上卻有極大的不同，前者主要依靠“空氣能”制熱，后者則純粹靠“電能”來發熱。誰優誰劣，可以從以下幾個方面進行對比分析！
節能性：空氣能熱泵采暖主要靠吸收空氣中的免費熱能制熱，消耗1份電量，就能產生4份熱量，比電地暖要節能75%；電地暖純粹靠電來制取熱量，耗電大，不節能；
運行成本：空氣能熱泵采暖因為只耗費極少的電能就可獲取大量熱能，因此運行成本非常低；而電地暖只靠電來制熱，是名副其實的“電老虎”，一個采暖季，一百多天下來，自然運行成本高，而且大面積鋪設，需要改造電路系統增加負載，也會產生相應的成本。
環保性：空氣能熱泵采暖無燃燒、無廢氣排放，是真正的“零排放采暖”，低碳環保，對于抵制燃煤產生的污染、霧霾有明顯作用；而電地暖會產生電磁輻射，對人體造成一定傷害。
安全性：空氣能熱泵采暖無燃燒、無廢氣排放，無CO中毒、爆炸危險，水電徹底分離，無觸電、漏電安全隱患；電地暖主要隱患在漏電及過熱保護上，以及施工工藝不科學，例如在實際安裝過程時，很難保證電線接頭處絕對絕緣，很容易在衛生間漏水時發生短路。
適用性：空氣能熱泵采暖，適用性強，用戶可自主調節采暖的時間和溫度；電地暖則受家庭電路配置限制，大面積鋪設，需要增加電量負載，這個往往要經過小區、社區等的協商審批。
維護成本：空氣能熱泵采暖，整機通過電腦芯片，實現全自動控制，無需專人維護，沒有什么維護成本；電地暖，有一定的安全隱患，需要專人定期檢修，排除隱患，需要一些維護成本。
綜上所述，“
空氣能地暖”比“電地暖”較具有優勢，是“電采暖”大采暖分類中，節能、環保、舒適、使用范圍廣的采暖方式，是替代農村散煤采暖的“首選能源”，對于農村散煤污染具有極其重要的扼制作用！
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